Сегодня в Следственном управлении по Волгоградской области состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрена складывающаяся практика следственной работы при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел по экономическим составам, сопряженным с посягательствами на финансовые интересы государства.
В обсуждении приняли участие старшие помощники руководителя Следственного управления, руководители структурных подразделений аппарата ведомства и его территориальных подразделений.
С докладом по повестке заседания выступил исполняющий обязанности руководителя организационно-контрольного отдела Виктор Владимирович Двоянов. Он отметил, что сложившееся на сегодняшний день сложное экономическое положение требует особого внимания к обеспечению экономической безопасности государства. Очевидно, что финансовые интересы страны заключаются, прежде всего, в гарантированном пополнении казны налоговыми отчислениями, за счет которых, в основном, формируется доходная часть бюджетов различных уровней. Уклонение от уплаты налогов подрывает устойчивость бюджетной политики, провоцирует социальную напряженность в обществе.
Об усилении внимания правоохранительных органов региона к противодействию такого рода преступности свидетельствует рост количества преступлений экономической направленности. Так, если в 2013 г. Следственным управлением по Волгоградской области было возбуждено 592 уголовных дела такой категории, то в 2014 году–653, а в 2015 году–858. По итогам 1 квартала текущего года таких дел возбуждено уже 300.
На актуальность работы по обеспечению финансовых интересов государства указывает не снижающийся рост количества возбуждаемых уголовных дел о налоговых преступлениях. Если в 2013 году региональным управлением Следственного комитета России было возбуждено всего 27 таких уголовных дел, а 2014 - 33, то в 2015 их количество возросло до 101. По итогам лишь 5 месяцев текущего года возбуждено 60 дел, связанных с неуплатой налогов. Из них: 41 (или 68%) – по фактам уклонения от уплаты налогов с организации путем включения в налоговую декларацию недостоверных сведений, 11 – по фактам уклонения от уплаты налога физическими лицами путем предоставления в налоговой орган недостоверной декларации, 6 – по фактам неисполнения обязанностей налогового агента, 2 – по фактам сокрытия денежных средств либо имущества организации или предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов.
За истекший период 2016 года в производстве Следственного управления СКР по области находилось 87 уголовных дел о налоговых преступлениях, из которых 32 были направлены в суд для рассмотрения по существу. За этот же период прекращено было 17 дел, в том числе, 8 – в связи с полным возмещением причиненного государству ущерба, еще 3 – в связи с изданием акта об амнистии.
Анализ следственных материалов, проведенный аппаратом регионального управления СК России, выявил ряд существенных недостатков и просчетов, допущенных следователями при расследовании уголовных дел экономической направленности. В числе наиболее распространенных нарушений – несвоевременное проведение необходимых следственных действий, назначение судебных экспертиз.
Остро стоит вопрос обучения молодых следователей методике расследования налоговых преступлений. Как показала проверка, из 10 территориальных следственных отделов, в производстве которых в этому году находились материалы и дела о налоговых преступлениях, ни в одном не было запланировано изучение особенностей расследования уголовных дел такой категории.
Членами коллегии заслушаны отчеты руководителей территориальных следственных подразделений, допустивших наиболее грубые нарушения на стадии расследования экономических составов преступлений, а также при проведении процессуальных проверок по сообщениям такой категории.
По итогам состоявшегося обсуждения коллегией принято решение о принятии дополнительных мер, направленных на повышение качества следственной работы и эффективности процессуального контроля при расследовании уголовных дел экономической, в том числе, налоговой направленности.