В Следственном управлении по Волгоградской области состоялось расширенное заседание коллегии, в работе которого приняли участие руководители структурных подразделений аппарата регионального управления СК России, следователи-криминалисты ведомства, руководители всех следственных отделов по районам города Волгограда, следственных отделов по городу Камышин и городу Волжский, а также Калачевскому, Дубовскому, Фроловскому, Городищенскому, Светлоярскому районам области, Среднеахтубинского и Иловлинского межрайонных следственных отделов.
Повесткой заседания стала организация следственной работы при рассмотрении сообщений о преступлениях, связанных с безвестным исчезновением граждан, в том числе несовершеннолетних, а также при расследовании уголовных дел указанной категории.
С докладом на означенную тему выступил руководитель отдела криминалистики Следственного управления Леонид Андреевич Комлев, который сообщил, что по итогам работы за 8 месяцев текущего года следователями приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела по 316 сообщениям о безвестном исчезновении граждан, в том числе разыскивался 161 несовершеннолетний. В трех случаях материалы были переданы по территориальности. За этот же период в производстве органов регионального управления Следственного комитета находилось 28 уголовных дел о преступлениях, сопряженных с безвестным исчезновением граждан, 5 из них уже направлены в суд для рассмотрения по существу.
Л.А. Комлев подчеркнул, что работа на данном направлении деятельности детально регламентирована. Многочисленные методические рекомендации, в том числе разработанные Следственным управлением, содержат четкий алгоритм работы, порядок проведения конкретных проверочных мероприятий и следственных действий, обозначен даже перечень вопросов, подлежащих первоочередному выяснению следователем при выяснении обстоятельств исчезновения человека. В январе текущего года Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом России и МВД России издан совместный приказ, которым утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц. В развитие указанного отраслевого документа на региональном уровне утверждено совместное с облпрокуратурой и ГУ МВД по Волгоградской области Указание, которым предельно детализирован механизм организации работы, начиная с момента поступления сообщения о безвестном исчезновении лиц.
Руководитель отдела криминалистики отметил, что благодаря предпринятым мерам удалось не допустить грубых нарушений и просчетов в следственной работе при рассмотрении сообщении о безвестном исчезновении граждан и расследовании уголовных дел такой категории.
В тоже время, не все руководители территориальных следственных отделов приняли к неукоснительному соблюдению требования, изложенные в указанных основополагающих организационно-распорядительных и методических документах. В текущем году имели место случаи несвоевременного выезда следователей на места происшествий, в ряде случаев вызывало нарекание качество осмотров мест происшествий, безосновательно затягивались сроки процессуальных проверок и расследования уголовных дел. При установлении места нахождения разыскиваемого ребенка руководители некоторых подразделений СУ не всегда выясняли истинные причины его ухода из дома или социального учреждения, а соответственно не принимали мер к решению в каждом конкретном случае профилактических задач.
Членами коллегии заслушаны отчеты руководителей следственных отделов, не сумевших должным образом организовать работу на данном направлении деятельности.
По итогам состоявшегося обсуждения принят комплекс дополнительных мер, направленных на своевременное принятие законных и обоснованных процессуальных решений, а также повышение качества следственной работы при расследовании уголовных дел, связанных с безвестным исчезновением граждан. От руководителей следственных отделов потребовано по каждому случаю поступления такого сообщения обеспечить незамедлительный выезд подчиненного следователя и эксперта-криминалиста. В обязательном порядке принимать меры по сбору характеризующего материала на разыскиваемого человека, к проверке его по имеющимся справочным, розыскным, криминалистическим и иным учетам. Обеспечить надлежащее взаимодействие следователей и оперативных работников органов внутренних дел при проведении следственно-оперативных мероприятий при раскрытии преступлений такой категории. В каждом без исключения случае безвестного исчезновения несовершеннолетнего, в том числе после установления его места нахождения, досконально разбираться в причинах его ухода, принимая совместно с органами системы профилактики исчерпывающие меры к решению профилактических задач. Мерами процессуального контроля исключить волокиту при принятии процессуальных решений по сообщениям такой категории.