Сегодня состоялось расширенное заседание коллегии регионального управления Следственного комитета. Помимо руководителей структурных подразделений аппарата ведомства и его территориальных следственных отделов, в работе коллегии приняли участие временно исполняющий обязанности начальника экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Волгоградской области, начальник Волгоградского областного бюро судебно-медицинских экспертиз, начальник Волгоградской лаборатории судебной экспертизы, а также главный врач областной клинической психиатрической больницы №2.
Коллегиальному обсуждению подлежали вопросы соблюдения следователями порядка назначения судебных экспертиз, в том числе проанализированы причины их длительного производства, дана оценка проделанной работе по выполнению требований решения коллегии, принятого в апреле этого года, «о практике назначения судебных экспертиз, в том числе платных, и проведения освидетельствования в ходе рассмотрения сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, а также эффективности использования их результатов в доказывании». Вторым вопросом повестки заседания стали качество работы с кадрами, полнота и достаточность принимаемых мер по сокращению кадровой текучести, а также соблюдение сотрудниками ведомства ограничений и запретов, требований к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, исключению условий внутренней коррупции.
С докладом по первому вопросу выступил руководитель отдела криминалистики Следственного управления Леонид Андреевич Комлев, который сообщил, что в текущем году следователями в рамках расследованных ими уголовных дел и организованных процессуальных проверок назначено свыше 5 300 различных экспертиз.
В частности, свыше 2,5 тысяч экспертных исследований были назначены в Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы. Из них: 1406 экспертиз трупов (что составило 52,3% от всех судебно- медицинских экспертиз), 472 экспертизы живых лиц (17,6%), 393 медико-криминалистических (14,7%), 288 судебно- биологических (10,7%), 63 сложные экспертизы (2,3%).
Экспертно-криминалистическим центром регионального ГУ МВД России по поручению следователей Следственного управления проведена 961 экспертиза, еще 798 остаются в производстве. Почти 60% от числа назначенных экспертных исследований составили генетические экспертизы (1052), 185 - почерковедческие (10,5%), 102 были связаны с криминалистическим исследованием микроволокон (5,8%), 100 - технические экспертизы документов (5,7%), 67 - компьютерно-технические (3,8%) и еще 50 - дактилоскопические (3,4%).
В Волгоградскую лабораторию судебной экспертизы следователями в этом году было назначено 214 экспертиз, из которых 57- автотехнические (26,6%), 32- товароведческие (15%), 22 бухгалтерские или финансово- экономические (10,3%), 18 - лингвистические (8,4%), по 16 почерковедческих и строительно- технических (7,5%) и т.д.
За этот же период волгоградской областной психиатрической больницей № 2 проведена 471 экспертиза.
Л.А. Комлев отметил, что большого объема экспертиз требовали почти 300 расследованных Следственным управлением уголовных дел, из которых 121 – по фактам убийств, 82 – о причинении тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 54 – об изнасиловании, еще 35 уголовных дел о преступлениях, совершенных в прошлые годы. В связи с длительностью проводимых исследований срок производства по таким уголовным делам, нередко, превышает 2 месяца. Однако, как показал анализ следственных материалов, к затягиванию сроков предварительного расследования, в том числе, приводили просчеты и нарушения, допускаемые при назначении следователями экспертных исследований. Так, имели место случаи несвоевременного назначения необходимых экспертиз, непредоставление всех необходимых для производства исследований объектов, либо представление экспертам непригодных для анализа биологических материалов. Вызывали нарекания и вопросы следователей, поставленные перед специалистами. В исключительных случаях были выявлены нарушения, допущенные следователями при процессуальном оформлении изъятия вещественных доказательств, требующих последующего экспертного исследования. Имело место и некачественное проведение самих экспертиз, которое не получало должного реагирования со стороны руководителей территориальных следственных органов и привело к необходимости назначения повторных исследований.
Членами коллегии заслушаны отчеты руководителей подразделений, допустивших наиболее грубые просчеты на данном участке работы. Потребовано принципиально реагировать на каждый случай выявления малейших нарушений при изъятии вещественных доказательств, а также последующем назначении и проведении по ним экспертных исследований. Повысить роль следователей-криминалистов при производстве первоначальных неотложных следственных действий и проверочных мероприятия на местах происшествий.
Председатель коллегии Михаил Кандуевич Музраев обратил внимание присутствующих на то, что экспертное сопровождение расследования преступлений и проведения процессуальных проверок всегда находится на особом контроле в связи со значимостью получаемых от экспертов сведений. От выводов специалистов, по большому счету, зависит исход всей следственной работы, в том числе - понесет ли заслуженное наказание преступник. Именно поэтому, из года в год должны оставаться неизменными жесткие требования к следователям о качественном изъятии объектов, подлежащих направлению на экспертизы, своевременности их назначения, полноте вопросов, ставящихся перед экспертами, предоставлению им всех необходимых для исследования материалов.
По итогам состоявшегося обсуждения принят комплекс дополнительных мер, направленных на повешение качества следованной и экспертной работы при раскрытии преступлений, а также установлении всех обстоятельств происшествий.
Не меньшее внимание членами коллегии было уделено второму вопросу повестки заседания – работе с кадрами. В своем докладе руководитель управления М.К. Музраев отметил, что в целом в Следственном управлении сформировался сплоченный коллектив, состоящий из опытных руководителей, грамотных следователей, перспективных начинающих специалистов. На постоянной основе аппаратом ведомства предпринимаются меры к повышению профессионального мастерства сотрудников, формированию у них высоконравственных принципов служебной деятельности. При этом Председатель коллегии подчеркнул, что такие усилия не будут приносить положительного результата, если не найдут должного понимания и поддержки со стороны руководителей территориальных следственных подразделений управления, которые должны служить примером для следователей, быть для них опытными товарищами и мудрыми наставниками. В текущем году не все руководители следственных отделов уделяли должного внимания этому направлению деятельности. Имели место случаи формального подхода к обучению вновь назначенных следователей, а уж тем более общественных помощников следователей – составляемые планы индивидуальной учебы сотрудников руководителями отделов не корректировались, а полученные в рамках исполнения этих планов знания не проверялись. Выявлены случаи, когда регулярные коллективные учебные занятия вовсе проводились «для галочки».
Члены коллегии потребовали от руководителей территориальных следственных отделов пересмотреть подход к организации работы с личным составом. Предпринять дополнительные меры к повышению качества обучения начинающих следователей, ответственно подходить к вопросам подбора кандидатов для службы в органах Следственного комитета.