Заседание коллегии Следственного управления, на котором присутствовали все руководители территориальных следственных органов, было посвящено обсуждению проблем соблюдения процессуальных сроков расследования уголовных дел, организации следственной работы уголовного преследования лиц за совершение преступлений коррупционной направленности и против порядка управления.
Одна из важнейших задач следственных органов при расследовании уголовных дел - это соблюдение "разумного срока", в течение которого должно быть проведено следствие. Следователи всех следственных подразделений ориентированы на неукоснительное исполнение требований Европейского суда по правам человека о необходимости соблюдения сроков расследования, установленных уголовным судопроизводством, организации процессуального контроля при продлении и исчислении сроков предварительного следствия. Руководитель управления Михаил Музраев обратил внимание, что значимость соблюдения процессуальных сроков определяется тем, что они обеспечивают не только выполнение задач уголовного процесса, но и справедливость самой процедуры судопроизводства. "Качество следствия, законность при его проведении, разумные сроки расследования и соблюдение прав граждан на всех стадиях уголовного судопроизводства - вот главная задача для следователей Следственного комитета" - отмечает руководитель управления.
Критическая оценка складывающейся ситуации при рассмотрении вопросов противодействия коррупции на различного уровня совещаниях, а также разработка последовательных мероприятий позволили управлению Следственного комитета в этом году добиться положительной динамики в пресечении преступлений этой категории. Следственными подразделениями СК за 10 месяца текущего года возбуждено 233 уголовных дела коррупционной направленности, в суд с обвинительным заключением направлено - 211 дел. Из общего количества направленных уголовных дел в суд более 100 дел о взяточничестве.
Наибольшее количество преданных суду в 2009 году коррупционеров осуществляло профессиональную деятельность в органах внутренних дел (51 лицо, совершившие 125 преступлений), органах здравоохранения (23 должностных лица, совершившие 58 преступлений), образования (22 лица, совершившие 34 преступления), местного самоуправления (8 должностных лиц, совершивших 11 преступлений). Кроме того, в 2009 году направлением в суд завершено расследование уголовных дел в отношении 8 должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, совершивших 15 коррупционных преступлений, 7 сотрудников системы ГУФСИН, совершивших 8 преступлений, 5 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (18 преступных деяний), 5 сотрудников учреждений ФСКН (12 преступлений).
Как справедливо отметил на заседании коллегии Михаил Музраев, "в настоящее время коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ. Наши действия в тесном контакте с иными правоохранительными органами должны быть обоснованными, законными и приводить к эффективному результату. В противном случае - это пустая трата времени и государственных средств". От руководителей следственных подразделений потребовано исключить в работе на данном направлении формализм и недостатки.
Особое внимание на заседании коллегии было уделено вопросу выявления, раскрытия и расследования преступлений против порядка управления (ст.318 УК РФ - применение насилия в отношении представителя власти и ст.319 УК РФ - оскорбление представителя власти). Выполнение гражданами предписаний российских законов и основанных на них распоряжений органов власти или их представителей - необходимое условие нормальной деятельности органов государственной власти и управления. Любые посягательства на порядок управления, а уж тем более преступные, такие как применение насилия и оскорбление представителя правоохранительного органа, пресекающего правонарушение, существенно нарушают нормальную деятельность органов власти и государственного управления, деятельность должностных лиц, подрывают их авторитет.
В текущем году с квалификацией действий обвиняемых по ст.ст.318, 319 УК РФ направлены 734 уголовных дела или 32,6% от общего числа направленных в суд дел. Руководители территориальных следственных органов ориентированы на укрепление взаимодействия с органами внутренних дел для решения задач обеспечения уголовного преследования виновных по каждому совершенному такому преступлению. Перед следственным корпусом коллегией поставлены задачи, добиться практической реализации руководящих требований и применения методических рекомендаций аппарата, обеспечить эффективную реализацию следственных полномочий на данном направлении.