По инициативе Фроловского межрайонного следственного отдела СУ СКП РФ по области в пятницу, 13 ноября 2009 года, состоялось межведомственное совещание с участием руководителей правоохранительных органов Фроловского района области и органов системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На совещании были обсуждены проблемы роста количества самовольных уходов несовершеннолетних учащихся и воспитанников государственных образовательных учреждений, расположенных на территории г. Фролово и Фроловского района Волгоградской области, а также детей находящихся на воспитании опекунов и в приемных семьях из дома. К большому сожалению, явление «безнадзорности» остается весьма актуальным и открытым вопросом на сегодняшний день, одной из главных причиной которого, является отсутствие должного контроля за поведением несовершеннолетних лиц вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. За сентябрь и октябрь 2009 года на территории района зарегистрировано 9 сообщений о безвестном исчезновении граждан, из которых 6 о безвестном исчезновении несовершеннолетних, в числе которых 1 сообщение о безвестном исчезновении группы несовершеннолетних. При этом, следует отметить, что за первые восемь месяцев текущего года было зафиксировано всего два таких сообщения. Основная часть несовершеннолетних, совершивших самовольный уход, являлись учащимися образовательных учреждений. При этом руководство учреждений, беспечно ожидая добровольного возвращения ушедших детей, правоохранительные органы о данных фактах не информировали, искажая фактическую картину о фактах ухода их подопечных. К примеру, 06 октября 2009 года учащаяся одного из учебных заведений района 16-летняя девушка уехала якобы в город Волгоград и о своем местонахождении никому ничего не сообщала. Вместе с тем, заявление от директора школы в органы внутренних дел о самовольном уходе воспитанницы поступило лишь спустя почти 3 недели. Факты безвестного исчезновения несовершеннолетних имеют место быть не только в образовательных учреждениях, но и в семьях, члены которых для них являются приемными родителями или опекунами. В силу закона на опекунов и приемных родителей возложена обязанность по нормальному воспитанию и обеспечению морально-нравственного благополучия ребенка. Однако проблема ухода несовершеннолетних из дома их законных представителей и в настоящее время не искоренена. Так, по факту систематического ухода из дома малолетней жительницы станицы Фроловского района из-за плохого отношения к ней опекуна, Фроловским МРСО СУ СКП РФ по области направлена информация во Фроловскую межрайонную прокуратуру о привлечении опекуна к административной ответственности по ст.5.35 КРФоАП. По результатам рассмотрения информации в отношении женщины была применена мера административного воздействия в виде «предупреждения». Кроме этого, по данному же факту следственным отделом направлен материал в органы внутренних дел для решения вопроса о наличии в действиях опекуна признаков преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). По итогам состоявшегося обсуждения намечен ряд дополнительных мер по искоренению случаев самовольных уходов воспитанников учебно-воспитательных учреждений, а также пресечению и предупреждению негативных проявлений в отношении несовершеннолетних.