Вчера состоялось заседание коллегии Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Волгоградской области, на котором рассмотрены вопросы организации и исполнения следственными органами обязанностей по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, иных нарушений закона, и принятию мер по их устранению, а также состояния работы с кадрами в территориальных следственных подразделениях и аппарате Следственного управления.
Коллегией отмечено, что основными задачами следственных органов в сфере профилактики преступлений является противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности, выявление и анализ обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятию мер по их устранению или нейтрализации.
Статистика свидетельствуют о недостаточно эффективном решении задачи профилактики преступности в регионе. На фоне стабильной тенденции к снижению числа зарегистрированных преступлений, отмечается рост убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, изнасилований.
Во исполнение требования Следственного комитета при прокуратуре РФ о необходимости активизации участия следователей в профилактике преступности, аппаратом Следственного управления подготовлено и направлено на места указание о мерах к повышению эффективности деятельности следователей по установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других нарушений закона. Данный вопрос регулярно поднимается на межведомственных совещаниях и заседаниях коллегии управления.
Принятые меры позволили изменить ситуацию в лучшую сторону. По итогам работы следственного управления в 2007г. представления следователями были внесены по 430 уголовным делам из 835 оконченных производством, что составило 52%. За 1 квартал текущего года следователями управления внесены представления по 610 из 682 уголовных дел, оконченных производством. Реагирование следователей на выявленные нарушения составило почти 90%. По результатам рассмотрения представлений в т.г. наказано 26 должностных лиц, которые не справились со своими обязанностями по предотвращению преступлений, тогда как по итогам прошлого года наказано лишь 7 лиц.
Коллегией отмечена необходимость более качественной подготовки следователями представлений. Следственные органы нацелены на установление обстоятельств, способствующих совершению преступлений по каждому уголовному делу, а также на использование возможности направления представлений об устранении нарушений закона по материалам об отказе в возбуждении уголовных дел, по результатам прекращения и приостановления производства по уголовным делам.
На заседании коллегии рассмотрен вопрос об организации кадровой работы в Следственном управлении.
Итоги деятельности за 8 месяцев показали, что в результате первоочередных мер, принятых во исполнение Указа Президента РФ от 01.08.2007г. «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» в целом сформирован кадровый состав Следственного управления. В настоящее время вырабатывается система работы с кадрами, направленная на улучшение их качественного состава.
В связи с наличием в кадровом составе Следственного управления большого числа молодых специалистов особое внимание уделяется вопросам обучения и организации непрерывного повышения деловой квалификации прокурорско-следственных работников. Используется единая система повышения уровня знаний следователей, включающая самостоятельную учебу, участие в учебно-методических семинарах и научно-практических конференциях, обучение в региональных учебных центрах и институтах повышения квалификации Генеральной прокуратуры РФ, стажирование в структурных подразделениях аппарата Следственного управления.
В помощь следователям подготовлены и направлены на места 46 информационных писем, обзоров, иных методических материалов. Оперативно внедряется положительный опыт работы, в том числе, следственных органов других субъектов РФ. К проведению учебных мероприятий привлекаются преподаватели ВУЗов, специалисты экспертных учреждений, контролирующих органов.
Проводимая работа по созданию в коллективах следственных подразделений обстановки нетерпимости к нарушениям трудовой и исполнительской дисциплины позволила отсеять сотрудников, неспособных добросовестно исполнить возложенные на них обязанности.
Коллегией потребовано от руководителей следственных отделов Следственного управления исключить формальный подход к организации индивидуальной учебы подчиненных оперативных сотрудников, практиковать их коллективное обучение, организовывать проведение межведомственных семинаров, обеспечить посещение следователями судебных заседаний по оконченным ими уголовным делам.